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十二届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议于7月1日通过了新的国家安全法。这是党的十八大以来,为了适应国家安全面临的新形势新任务,我国以法律形式确立国家安全观的重要措施。专家梳理总结了其五大亮点。

亮点1:综合性、全球性、基础性的国家安全法新国家安全法在总上明确了国家安全、国家安全观、国家安全领导体制等概念。与传统安全观不同,新的国家安全观还包括非传统领域的安全,旨在构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系。清华大学法学院院长王振民说。早在1993年,我国就发布了一项国家安全法,主要规定国家安全机构履行的职责,尤其是反间谍工作。

然而,随着国家安全形势的发展和变化,这项法律难以满足各领域国家安全的需求。2014年11月1日,十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议审议通过了中华人民共和国反间谍法,相应废除了原国家安全法。立法维护国家安全是世界各国的通行方式。

党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央提出了整体国家安全观,建立了中央国家安全委员会,建立了集中统一、高效权威的国家安全领导体制。王振民认为,中央的决策是为了应对国家面临的安全挑战,将整体国家安全观法律化、制度化,构建国家安全法律制度体系,是制定新国家安全法的目的。

全国人民代表大会法律委员会委员、国务院法制办国防政法司司长吴浩表示,国家安全形势的发展变化需要中国制定综合、全局、基础的法律。国家安全法涵盖了国家安全各个领域的内容,很多都是原则性的规定,重点解决了国家安全各个领域的普遍问题和需要立法填补空白的问题,同时为今后制定相关的辅助法律法规了空间。

亮点2:维护国家经济安全新国安法强调,国家维护国家基本经济制度和社会主义市场经济秩序,保障与国民经济命脉相关的重要行业和重要领域、重要产业、重大基础设施和重大建设项目及其他重大经济利益安全。该法同时明确,国家建立国家安全审查和监督的制度和机制,对可能影响或影响国家安全的外商投资、特定物品和重要技术等进行国家安全审查。中国政法大学副校长马怀德认为,中国已经有经济安全审查监督这一制度,例如进出口贸易等进行国家安全审查,防止危害国家安全的贸易风险。例如,我国制定核出口管制条例,明确国家对核出口实施严格管制也是履行国际义务,维持世界和平的措施。

此次通过法律再次确认该安全制度,为今后修改、完善经济安全审查措施奠定了法律基础。王振民表示,需要建立这个评审制度,以前的评审主要依靠行政措施,没有上升到法律层面。

国家安全

很多国家都有相应的经济审批制度的法律措施,执行这个制度并不意味着我们不欢迎海外投资,放慢对外开放的步伐。对于外商投资企业来说,这个制度的设立意味着规则更加明确,为我国外商投资,包括中外贸易创造了更加健康有序的环境。

亮点3:确保文化安全法明确,国家坚持社会主义先进文化前进方向,继承和弘扬中华民族优秀传统文化,培养和实践社会主义核心价值观,防止和抵制不良文化影响,掌握意识形态领域主导权,提高文化整体实力和竞争力。文化安全属于国家安全观中的非传统领域。中国社会科学院法学所、国际法学所法治战略研究部主任李忠认为,文化安全主要包括两个方面,一方面强调培养和实践社会主义的核心价值观,另一方面也指中华文化的安全,中华文化是人类共同的文化财产,不能取代西方文化。对于这项规定是否限制发言自由的担心,李忠认为没有必要。

王振民

他说,现在人们反映最强烈的不良文化是指宣传暴力、仇恨、色情、恐怖、国家分裂的文化传播。因为社会非常不稳定。例如,宣传民族仇恨的做法,在很多国家也犯罪,任何国家都不会泛滥。

李忠表示,我们的文化安全既不是文化锁国,也不是限制言论自由,也不是我们不再对其他国家进行文化交流,我们要继续平等对话,在这个过程中丰富中华文明,为全人类做出贡献。亮点4:维护国家网络空间主权的新国安法规定,国家建设网络和信息安全保障体系,加强网络管理,防止网络攻击、网络侵入、网络秘密、传播违法有害信息等网络违法犯罪行为,维护国家网络空间主权、安全和发展利益。该法首次明确了网络空间主权的概念,可以理解为国家主权在网络空间中的表现、扩展和反映。

王振民说,这个原则是我国维护国家安全和利益,也是参与网络国际管理合作应该坚持的原则。据介绍,随着互联网技术日新月异和应用的快速发展,互联网信息技术广泛应用于国家政治、经济、社会、军事等各个方面的管理,各国加快建立各自的互联网和信息安全保护体系。一些西方主要国家为了维护网络空间的主权,早就制定了法律法规,将维护网络安全纳入了国家安全战略。

王振民说:现在人们每天每天过桥乘船,但很多人都要上网,网络已经成为国家非常重要的基础设施。中国国内网络当然属于国家主权管辖范围,中国有权立法、司法管理国内网络。

因此,网络空间的主权应该受到尊重,我国也同样尊重其他国家在网络空间的主权。网络空间和现实空间的区别在于,网络交易,在美国交钱,在中国交货,需要各国协商合作,构筑大家可以接受的网络国际管理和合作的法律框架。

王振民说,目前这个领域还没有国际通行的规则。亮点5:为宇宙、深海和极地等新领域的国家安全提供法律支持,在全国人民代表大会常务委员会向社会公开征求国家安全法草案的二次审议原稿后,很多人认为宇宙、深海和极地这些战略新领域具有现实和潜在的重大国家利益,面临国家安全威胁和挑战因此,新的国安法规定,国家坚持和平探索和利用外层空间、国际海底地区和极地,加强安全进出、科学考察、开发利用能力,加强国际合作,维持中国在外层空间、国际海底地区和极地活动、资产和其他利益的安全。马怀德表示,中国在外层空间、国际海底地区、极地等领域开展科学考试、资源勘探和开发利用,有利于人类的发展。

事实上,这些领域不属于任何国家,需要全人类的共同努力。中国作为一个大国,人口占世界的六分之一,对这些新领域的一些国际公约进行了批准和加入,中国也有义务履行公约义务,探索开发这些领域,给全人类带来利益。在这个过程中,我们也有权依法保障自己的相关活动、资产和人员安全,马怀德说。


本文关键词:亚博APp买球首选,国家安全法,文化,王振民,国家安全

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